重磅!住建部正式定调2024年楼市政策!

住房城乡建设部近期召开全国住房城乡建设工作会议，明确了2024年工作的重点方向。会议指出，明年的工作要稳中求进、以进促稳、先立后破，将推进住房领域供给侧结构性改革，完善“保障+市场”的住房供给体系。将建立“人房地钱”要素联动新机制，以人定房、以房定地、以房定钱，并实施好三大工程，推动项目加快开工，尽早形成实物工作量，坚持以需定建，形成实施一批、储备一批、谋划一批的项目滚动推进机制。

会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势。会议指出，“房住不炒”的大方向不变，但会更强调精准施策。全国将向保障房和商品房共建的双轨制转型，房产回归居住本质不会改变。对于房地产市场的平稳发展，解决更多新青年、新市民居住问题的要求不会改变，房地产市场的良性发展是中国经济稳定的重要基石，也是稳民生的重点所在。

中央财办在解读中央经济工作会议制定的宏观调控政策时提到，根据中国人民银行最新数据，11月份以来，工、农、中、建、交等五大银行向非国有房企投放开发贷款300多亿元，其中近两周投放了140多亿元。目前，有10多家金融机构举行房企座谈会，包括商业银行及资产公司等，参与的企业基本是民营及混合所有制房企，经营稳健，大型企业较多，主要是给予开发贷、经营贷及债券承销等方面支持。金融机构支持房企融资，需要银行落实落细支持措施，需要选取合作项目、审批流程等环节，效果的真正显现还需要时间来观察。

“稳主体”亦是为了“保交楼”。根据住建部最新数据，目前“保交楼”工作扎实，带动了全国房屋竣工面积同比增长近20%，反映出各地政府帮助企业纾困是有效果的。

会议指出，稳定房地产市场，坚持因城施策、一城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。中指研究院市场研究总监陈文静指出，“因城施策、一城一策、精准施策”指导思路没有改变，预计各地楼市政策将进一步优化调整。根据中指研究院监测，2023年，全国各地政策出台频次超600次，年底北京、上海下调首付比例、降低房贷利率等，大幅降低了居民置业门槛和置业成本。预计2024年，核心一二线城市首套、二套首付比例有望进一步下降，一线城市也有望因区、因需优化限购政策，更多低能级城市预计将通过发放购房补贴等方式促进住房需求释放。

会议强调，构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。中指研究院认为，建立新机制有利于房地产市场供求关系实现新的平衡，房地产发展从居民住房实际需求出发，以人的流向和需求特征为基础，来匹配房屋供给规模和产品类型，同时配合相应的土地供给和资金支持，更好地实现供求匹配，才能更好地促进房地产市场平稳健康发展。

会议指出，适应从解决“有没有”转向解决“好不好”的要求，大力加强基础性工作，为推动住房城乡建设高质量发展筑牢根基。同时，夯实法治基础，落实全面依法治国战略部署，进一步提升住房城乡建设工作法治化水平。完善工程建设标准，围绕建造好房子，发布住宅项目规范，从建筑层高、电梯、隔音、绿色、智能、无障碍等方面入手，提高住宅建设标准。强化科技驱动，研究面向未来的好房子建造技术，组织筹建新一批重点实验室和工程技术创新中心等科技创新平台，加快推动“数字住建”落地实施。改进建设统计，研究建立住房城乡建设统计基础数据库和综合统计平台，加强数据分析应用。管好城建档案，完善工程建设档案管理制度，建立城建档案移交履约信用监管机制，推进城建档案数字化建设。

明年房地产市场有望逐步实现筑底企稳。中指研究院认为，整体来看，会议进一步明确了2024年房地产政策的发力方向，我国住房发展正从“有没有”进入到“好不好”阶段。会议强调要“下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道”，“好房子”供给量增加将促进更多改善性住房需求入市，未来改善性住房需求仍有较大释放空间。房地产行业在经历了两年多的市场超调后，随着供需两端政策协同发力，“有利因素”正在不断增加，2024年房地产市场有望逐步实现筑底企稳。同时，化解项目交付风险仍是2024年政策聚焦点之一，预计“保交楼”配套资金和政策有望进一步落实，修复市场预期。加强预售资金监管、改革预售制度或是“保交楼”重要配套举措。此前住建部就已明确“有条件的可以进行现房销售”，2023年已有多地试点现房销售，合肥、郑州亦提出在部分区域进行试点。预计2024年将有更多城市或地区推进试点现房销售，有望加快预售制改革进程。

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