隋朝建立之初也面临着复杂的边疆形势。除了要灭陈国重新统一中原之外,北方强大的突厥汗国依仗着强大的骑兵不时南下袭扰中原,西方的吐谷浑也直接威胁着隋朝在中原的统治。杨坚要实现大一统的战略目标,既要南伐灭陈。又要有效抵御突厥等边疆民族势力。于是,在慎重权衡后,隋朝统治集团制定了先击突厥,安定北方边疆,然后伐陈统一全国的战略方案。
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