大同市泉域水资源保护条例

第一条　为了加强泉域水资源保护，合理利用泉域水资源，改善泉域生态环境，根据《中华人民共和国水法》《山西省泉域水资源保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内水神堂、城头会、神头等泉域水资源的开发、利用、保护和管理活动，适用本条例。第三条　泉域水资源保护应当遵循全面保护、合理开发、节水优先、系统治理、可持续发展的原则。第四条　市、县（区）*应当加强对泉域水资源保护和管理工作的领导，将泉域水资源保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保障泉域水资源保护和管理所需经费。第五条　市*水行政主管部门负责泉域水资源保护的监督管理工作。

　　水神堂、城头会、神头等泉域水资源的保护和管理，分别由广灵、灵丘、左云及流经区域所在县（区）水行政主管部门负责。

　　发展改革、生态环境、规划和自然资源、工业和信息化、能源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村等部门按照各自职责，协同做好泉域水资源保护和管理相关工作。第六条　市*水行政主管部门应当根据省*批准发布的泉域范围以及重点保护区范围，组织测绘成图，并设立保护标志、建立档案资料。第七条　重点保护区以外的泉域范围，应当遵守下列规定：

　　（一）控制岩溶地下水开采；

　　（二）合理开发孔隙裂隙地下水；

　　（三）严格控制兴建耗水量大或者对水资源有污染的建设项目；

　　（四）不得利用河道、渗坑、渗井、溶洞、废弃钻孔、裂隙等排放工业废水、生活污水等废水，倾倒废渣、生活垃圾和其他废弃物；

　　（五）在超采区和公共供水管网覆盖区域禁止擅自打井取水；

　　（六）其他可能危害泉域水资源的行为。第八条　重点保护区内，除遵守第七条规定外，还不得有下列行为：

　　（一）擅自打井、挖泉、截流、引水；

　　（二）将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采；

　　（三）在泉水出露带进行采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程；

　　（四）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；

　　（五）倾倒、排放工业废渣和生活垃圾、污水及其他废弃物；

　　（六）在泉水集中出露带从事畜禽水产养殖、餐饮等经营活动。

　　前款第（四）项规定的建设项目，属国家、省大型建设项目和重点工程因地形原因无法避让，确实需要经过泉域重点保护区的，应当报请省水行政主管部门组织专家论证，项目建设在采取严格保护措施后不会对岩溶泉域造成影响的除外。第九条　泉域水资源的开发利用，应当统筹地表水和地下水，优先利用地表水；统筹生态、生产用水需要，优先满足城乡居民生活用水，合理配置水资源。第十条　泉域范围内开采地下水实行总量控制，逐年减少地下水取水量。第十一条　泉域范围内取用地下水、地表水，应当按照权限向行政审批机关提出申请，办理取水许可。

　　任何单位或者个人不得擅自转让取水权；不得私自买卖水资源和改变取水用途。需要变更取水权的，应当经原行政审批机关批准，办理变更手续。第十二条　有替代水源能满足生活、生产和生态环境用水的区域，所在县（区）*应当及时采取关井压采措施；无替代水源开凿水井的，应当按照权限向行政审批机关提出申请，未经批准的，由县（区）水行政主管部门封闭。第十三条　泉域范围内应当采取植树造林、工程补水等措施保持水土、涵养水源。第十四条　利用泉域资源开发旅游项目，应当制定泉域保护方案，符合水功能区划和水环境保护功能区划的要求。第十五条　市、县（区）*应当加强泉域范围水环境综合治理，加强城镇污水集中处理设施及配套管网建设。第十六条　市、县（区）*应当统筹规划建设泉域周边农村污水、垃圾集中统一处理设施，并保障其正常运行；加强农药、化肥等生产资料的使用总量控制和技术服务，防止农业面源污染。第十七条　水行政主管部门应当会同自然资源、生态环境、住房和城乡建设等有关部门，建立泉域地下水观测网络，开展水位和水质监测工作。

　　取水单位或者个人应当保护地下水监测设施，配合有关部门开展监测工作。第十八条　市、县（区）*应当对直接影响泉域水资源的采煤采矿工程，采取*开采、责令停止开采或者封闭矿井等措施；对直接影响泉域水资源的取水工程，采取限量取水、停止取水或者封闭措施。关闭前所产生的工业废水、矿坑水和其他废弃物，排放企业应当在规定的期限内进行治理。

　　任何单位或者个人不得擅自启用已封闭的矿井和取水工程。

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